Законодательное Собрание Красноярского края третьего созыва собралось на заключительную сессию
8 июля в Красноярске прошло шестое заседание 11 сессии Законодательного Собрания, которое стало последним для третьего созыва депутатов. Для участия в нем зарегистрировались 37 депутатов.
Участников поприветствовал председатель парламента Дмитрий Свиридов. Он отметил, что этот состав депутатов собирается уже 63-й раз. Народные избранники приняли 820 законов и более 3500 постановлений, провели 2 Съезда депутатов Красноярского края и 12 публичных слушаний по актуальным темам. Спикер подчеркнул, что эти пять лет были богаты на события — приняты изменения в Конституцию страны, была проведена подготовка к Универсиаде, системно велась поддержка всех отраслей экономики, реализация национальных проектов и многое другое.
«Нам удалось главное — в непростых условиях сохранить все социальные обязательства и стабильность. Наша деятельность была ориентирована на цели и задачи, определенные президентом страны. Депутаты всегда следовали единому верному курсу — улучшению жизни населения в Красноярском крае», — заявил Дмитрий Свиридов.
После перечисления основных направление работы, председатель Законодательного Собрания поблагодарил коллег из исполнительной власти, прокуратуры края, представителей силовых органов и федеральных структур за совместную плодотворную и результативную работу на благо населения Красноярского края и передал слово Александру Уссу.
Губернатор напомнил, что на старте работы депутатского корпуса третьего созыва консолидированный бюджет Красноярского края чуть превышал 200 миллиардов рублей, а сейчас он составляет более 300 миллиардов. При этом государственный долг сокращен с почти 100 до 77 млрд рублей. Александр Усс сказал, что край обрел совершенно иной уровень финансовой устойчивости, и это неоспоримый факт, с которым нужно считаться. Глава региона выразил убеждение в том, что нынешний состав Законодательного Собрания имеет все основания испытывать чувство удовлетворения от того пути, который был пройден.
Затем в соответствии с распоряжением губернатора Красноярского края были вручены награды. Нагрудный знак «За выслугу лет на службе Красноярскому краю» первой степени — 30 лет стажа был вручен председателю комитета по делам Севера и коренных малочисленных народов Анатолию Амосову. Нагрудным знаком «За выслугу лет на службе Красноярскому краю» второй степени — 25 лет стажа также был поощрен Петр Медведев. Этот депутат работают в парламенте четырех созывов.Помимо этого награды получили и сотрудники аппарата краевого парламента.
Одним из первых вопросом депутаты приняли постановление о досрочной отставке Уполномоченного по защите прав предпринимателей Станислава Заблоцкого. Как рассказал председатель комитета по промышленной политике, транспорту и связи Владимир Демидов, весь пакет документов уже рассмотрели на заседании комитета, после чего вопрос вынесли на сессию.
После этого сразу в двух чтениях депутаты приняли поправки в краевое налоговое законодательство, регламентирующее инвестиционную деятельность. Представил законопроект вице-премьер края Сергей Верещагин. Ранее специальный налоговый режим при реализации региональных инвестиционных проектов — налоговую ставку в 5% 5 лет с первой прибыли и 10% в течение следующих пяти налоговых периодов — могли получить только проекты, связанные с цветной металлургией только по добыче руд и песков драгоценных металлов. Теперь перечень расширен. В него включили предприятия по добыче не только золота, серебра и металлов платиновой группы, но и других цветных металлов: алюминия, меди, свинца, цинка, олова, марганца, хрома, никеля, кобальта, молибдена, тантала и ванадия. Благодаря этой поправке смогут воспользоваться специальным налоговым режимом инвесторы, которые предполагают вложить в экономику края 162 млрд рублей. При этом бюджет края получит свыше 53 млрд рублей налоговых отчислений.
Александр Глисков поинтересовался, почему закон не включает в себя все виды экономической деятельности, а Александр Бойченко спросил, каковы механизмы контроля исполнения закона. Сергей Верещагин пояснил, что главный принцип предоставления налоговой поддержки — не обрушить налоговую базу края, поэтому такие решения проходят через тщательную подготовку, в том числе предусматриваются механизмы контроля. По его словам, закон касается новых проектов, которые создадут в крае около двух тысяч рабочих мест.
Также на сессии был принят закон, касающийся резидентов «Красноярской технологической долины». Привлекать участников собираются особыми льготами: нулевой ставкой налога на прибыль организации в течение первых десяти лет. Ожидается, что это позволит привлечь в бюджет края около пяти миллиардов рублей.
Александр Глисков и Владимир Рейнгардт обратили внимание на необходимость не только поддержки, но и государственного контроля в сфере инвестиционной деятельности. Депутаты также попросили уточнить, как сейчас выглядит «Красноярская технологическая долина». По словам Сергея Верещагина, пока поступило только 5 заявок от инвесторов — три от машиностроительных компаний, две — по производству колес.
По словам председателя комитета по бюджету и экономической политике Владимира Чащина, закон, поддержанный депутатами, является продолжением общей политики края в формировании благоприятного инвестиционного климата.
После этого народные избранники утвердили еще несколько важных документов — изменения в уставные законы, запрещающие гражданам иностранных государств занимать высшие должности, а также поправки в закон, касающийся обеспечения кадрами сферы здравоохранения.
Во время обсуждения последнего вопроса, депутат Владимир Рейнгардт высказал позицию, что кадровые вопросы необходимо решать кардинально, для этого необходимо предоставлять специалистам, приезжающим работать в сельскую местность, меблированные квартиры и достойную оплату труда. С коллегой согласился депутат Андрей Новак — привлечь узких специалистов без строительства доступного бюджетного жилья невозможно, решать этот вопрос необходимо законодательно. Вице-спикер Сергей Попов поинтересовался, насколько распространены случаи, когда специалист после целевого обучения не отрабатывает в сельской местности положенный срок. Министр здравоохранения Борис Немик отметил, что примерно 80 % специалистов выполняют свои обязательства. Остальным придется вернуть затраченные государством деньги и выплатить штраф. Виктор Кардашов призвал коллег для привлечения кадров в сельскую местность активнее использовать современные финансовые инструменты.
Как отметил заместитель председателя комитета по охране здоровья, и социальной политике Илья Зайцев, к следующему созыву профильному комитету предстоит подготовить комплексную справку по эффективности принятых мер по решению кадровых вопросов в здравоохранении. «Готовых решений нет, — подчеркнул депутат, — необходимо следить за правоприменением закона, чтобы в результате появился работающий документ, учитывающий актуальные потребности отрасли».
Во время последней сессии депутаты решили принять изменения в закон края о дополнительной ежемесячной выплате вдовам или вдовцам Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы. Сейчас в крае 26 человек, попадающих под эту категорию. В новой редакции закона перечень дополнился Героями Труда РФ. В крае был всего один человек с таким званием — Дмитрий Миндиашвили. После его смерти его вдова тоже получит возможность получать дополнительные деньги. Депутаты также решили поднять эту выплату с 8972 рублей до 50 тысяч. Норма должна вступить в силу с 1 января 2022 года.
В сессионном блоке «Актуальные вопросы» депутаты поднимают проблемы своих избирателей, которые требуют оперативной реакции разных ветвей власти. Формат не предполагает дискуссии или ответов на поставленные вопросы.
Первым слово взял депутат Владислав Королёв, который предложил правительству сесть за стол переговоров с людьми, обеспечивающими детский досуг в торгово-развлекательных центрах Красноярска и на открытых площадках города. 19 июля вступил в силу указ губернатора, деятельность предпринимателей попала под запрет. Депутат считает: нужно либо разрешить предпринимателям работать с ограничительными мерами, либо компенсировать из бюджета их потери.
Николай Креминский обратился к министру здравоохранения края Борису Немику с просьбой вернуть главному врачу центральной районной больницы средства, которые тот заплатил в виде штрафа за нарушение порядка приобретения автомобиля для больницы. Инициатива приобретения автомашины была за предпринимателями района: в разгар заболевания коронавирусной инфекцией аграрии собрали собственные средства — 800 тысяч рублей и передали их больнице для приобретения машины, на которой перевозили ПЦР-тесты. ЦРБ приобрела автомобиль на средства благотворителей, а главный врач вдогонку получил штраф за нарушение.
Заместитель председателя комитета по образованию, культуре и спорту Виктор Кардашов напомнил правительству про обещание при обсуждении проекта бюджета рассмотреть возможность индексировать заработную плату работников образования. Он также обратил внимание на то, что в условиях пандемии учителя героически трудились, преодолевая сложности дистанционного обучения.
Заместитель председателя комитета по бюджету и экономической политике Вера Оськина обозначила серьезную проблему с ремонтом спортивных залов школ по программе «Спорт — детям». Торги состоялись, но подрядчики не начинают работы из-за резко возросших цен на металл. По мнению депутата, нужно искать решение проблемы вместе с правительством.
Заместитель председателя комитета по охране здоровья и социальной политике Илья Зайцев в своем выступлении уже не в первый раз, обращаясь к правительству, поднял тему создания единого краевого кол-центра, консультирующего по мерам социальной поддержки. Депутат призвал уже в нынешнем году решить вопрос, найти необходимые средства — чуть больше 16 миллионов рублей для работы 15 операторов, которые будут принимать 200 тысяч звонков ежемесячно. Это позволит сделать обращение людей в органы соцзащиты комфортным и сократит число личных посещений управлений соцзащиты населения в условиях третьей волны эпидемии.
Заместитель председателя комитета по делам села и агропромышленной политике Владислав Зырянов напомнил, что в 2023 году будет отмечаться 200-летие Минусинска. Он обратился к правительству края с пожеланием не повторять в процессе подготовки к празднованию тех ошибок, которые случались при подготовке к юбилею Енисейска.
Заместитель председателя комитета по строительству и ЖКХ Елена Пензина обратилась к начальнику Главного управления МВД России по Красноярскому краю Александру Речицкому и попросила его сориентировать личный состав — участковых на работу с выявлением лиц, которые участвуют в подписании поддельных протоколов общих собраний домов. На протяжении последнего года к депутату идет вал обращений от жителей. Речь идет о жалобах на управляющие компании, которые не работают, а просто собирают с людей деньги.
Андрей Новак напомнил председателю правительства края Юрию Лапшину о своем вопросе, который депутат задал во время его отчета перед парламентариями на предыдущем заседании сессии. Он касался автобусных перевозок и магазинов в малых населенных пунктах. Было обещано решить вопрос в течение июля-августа, но пока все находится в прежней стадии.
