Заявленный триллион
Начать стоит с главной особенности: впервые в истории Красноярского края стартовые параметры по доходам и расходам на три года составляют более одного триллиона рублей — этого удалось добиться благодаря раскрытию потенциала региона, о котором неоднократно говорил губернатор Александр Усс.
Пока что при планировании бюджета выбран базовый вариант прогноза министерства соцэкономразвития края, согласно которому экономика будет постепенно адаптироваться к сложным санкционным условиям. Первая корректировка бюджета должна, по планам, состояться уже зимой.
Основные цифры на 2023 год пока такие: доходы в размере 340, 4 млрд рублей, расходы — в 374, 4 млрд рублей. Соответственно, дефицит составляет 34 млрд рублей, его должны будут компенсировать остатки средств на начало 2023 года.
Откуда бюджет будет получать доходы? Основными источниками заявлены:
- налог на прибыль;
- налог на доходы физических лиц;
- налог на имущество;
- налог на добычу полезных ископаемых;
- акцизы.
В ближайшие три года предусмотрен умеренный рост налоговых и неналоговых доходов. В законопроекте учитываются также поступления из федерального бюджета — порядка 37 млрд рублей в 2023 году.
«Проект бюджета предусматривает преемственность бюджетной политики, но вместе с тем появились и новые задачи и акценты. Больше внимания будет уделяться росту крупных проектов, экономической активности, развитию инфраструктуры. В этом смысле в бюджетной политике проявляется еще одно новое направление, связанное с инфраструктурным развитием. Бюджет отражает готовность реагировать на внешние вызовы и гарантирует выполнение всех обязательств», — рассказал Владимир Бахарь, министр финансов и вице-премьер правительства Красноярского края
Чтобы иметь возможность отвечать на те или иные вызовы, размер резервного фонда Правительства края в этом году увеличен до 3,5 млрд рублей. Деньги из него могут быть направлены на непредвиденные расходы.
На что пойдут деньги?
Сегодня в бюджетном законодательстве есть поправки, позволяющие оперативно корректировать бюджет в случае надобности. В приоритете остается выполнение социальных обязательств — на них в 2023 году предусмотрено более 60 млрд рублей.
Все меры господдержки сохранятся, при этом появится новое, универсальное пособие, которое объединит выплаты на детей до 17 лет для малоимущих семей и пособие беременным женщинам — такое решение было принято федеральным правительством. Перечислять новое пособие будут через Фонд пенсионного и социального страхования.
Другой приоритет — повышение зарплаты бюджетникам, на которое направят 17,4 млрд рублей (из них 6,4 млрд рублей — на обеспечение решений 2022 года).
Также есть приоритет поддержки территорий, на которую в 2023 году направят 120 млрд рублей; эти средства поступят из краевого бюджета в бюджеты местные, и пойдут, к примеру, на такие цели:
- финансирование муниципальных комплексных проектов;
- жилищное строительство;
- развитие дорожной сети;
- благоустройство;
- подготовка к зиме;
- обновление городского транспорта.
На три года запланировано также очень много строительства и разработки проектной документации — на 180 объектов. Среди них новые школы, спортивные комплексы, досуговые центры. Продолжится модернизация первичного звена здравоохранения, в результате чего появятся новые поликлиники, амбулатории и ФАПы. Предусмотрены средства и на завершение работ по подготовке к 200-летию Минусинска.
«Мы должны быть уверены, что представленный проект краевого бюджета будет отвечать запросам жителей Красноярского края. Необходимо сохранить преемственность бюджетной политики края и сохранить те приоритеты, которые были заявлены. Красноярский край по темпам прироста заработной платы входит в пятерку субъектов РФ — и это обязывает нас еще усерднее делать нашу работу», — подчеркнул Владимир Чащин, председатель комитета по бюджету, государственной собственности и защите прав граждан Заксобрания края.
Инвестпроекты в приоритете
Отдельно стоит выделить бюджет развития Красноярского края, который в 2023 году составит более 64 млрд рублей — это на 12 млрд больше, чем на старте 2022 года. Средства пойдут на строительство, ремонты, укрепление материально-технической базы учреждений, обновление дорожной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, иные капитальные расходы.
Если раньше крупнейшими налогоплательщиками края являлись металлургические предприятия, то сегодня с ними на равных конкурирует отрасль нефтедобычи — в первую очередь, благодаря масштабному инвестпроекту «Восток Ойл».
Другие проекты не принесут средств напрямую, но помогут привлечь новых инвесторов и новые налоговые поступления: это и перрон Красноярского аэропорта, и Высокогорский мост через Енисей. Кроме того, в бюджете, как ожидалось, запланированы средства на строительство метротрама в Красноярске.
В Минфине края получившийся по итогу документ называют «бюджетом инфраструктурного роста». Он должен будет обеспечить развитие региона в условиях неопределенности из-за санкций. Насколько эффективно удалось предсказать поведение российской экономики — станет ясно во время последующих корректировок бюджета.
Интернет-газета Newslab
Фото: Минфин Красноярского края
