Похоже, поствыборные народные митинги протеста не прошли даром для президента. «Политическую систему в стране надо менять», — заявил Медведев в ежегодном послании Федеральному Собранию. Браво, Дмитрий Анатольевич! Очень своевременная инициатива. А то как бы в следующий раз до вил и топоров дело не дошло.
Вчерашнее послание Федеральному Собранию было последним в президентской карьере Дмитрия Медведева. Однако, как явствовало из его речи, черту под своими достижениями президент подводить пока не собирается.
Былые заслуги
В начале Медведев напомнил, чем обязаны ему народ и страна. — Мы успешно преодолели наиболее сложный период экономических потрясений и вернулись к докризисным показателям развития. Экономика растет достойными темпами — около 4% в год, что превышает скорость восстановления большинства ведущих стран. Россия стала шестой по величине экономикой мира, — провозгласил президент.
Далее Медведев рассказал, как хорошо живется у нас пенсионерам, чья пенсия за четыре года выросла в полтора раза. В стране на сегодня самые высокие с советских времен зарплаты, социальные выплаты, уровень реальных доходов населения. — Хотя, конечно, они пока далеки от желаемых величин. В стране остается еще много бедных людей, — признал президент.
В заслуги себе и правительству Медведев записал также серьезную поддержку бизнесу, решение проблемы безработицы и реализацию демографических программ. — Число безработных за последние два года сократилось почти на 2 млн человек. Сегодня уровень безработицы у нас один из самых низких в мире. За четыре года в стране родилось более 6 млн детей. Это рекорд за последние 20 лет. В современной России самая высокая продолжительность жизни за всю историю страны. У мужчин она приблизилась к 69 годам, у женщин к 75, — радовался президент.
Далее речь пошла о модернизации экономики и политической системы, реформировании судебной системы и «масштабной антикоррупционной борьбе». — По итогам только первой половины этого года более 3 тыс. чиновников привлечено к ответственности. И борьба только началась. Мы будем вести ее решительно и системно, — пообещал Медведев.
На модернизации вооруженных сил и внешней политики отчет о достижениях завершился. — Многое удалось сделать, ряд достигнутых результатов можно считать беспрецедентными, — подытожил президент.
Планов громадье
Во второй части выступления Дмитрий Медведев перешел к главному — планам на ближайшие месяцы. Первая из его задумок — реформирование политическое системы. — России нужна демократия, а не хаос, нужна вера в будущее и справедливость. То, что общество меняется, а граждане все активнее высказывают свою позицию, хороший признак. Это признак взросления нашей демократии. Это принесет пользу, как и возросшая политическая конкуренция, — провозгласил президент.
Итак, вот что конкретно предлагает Медведев:
- перейти к выборам руководителей субъектов РФ прямым голосованием жителей регионов;
- ввести упрощенный порядок регистрации партий: по заявке от 500 человек, представляющих не менее 50% регионов страны;
- отменить необходимость собирать подписи для участия в выборах в Госдуму и в региональные заксобрания;
- сократить количество подписей избирателей, необходимых для участия в выборах президента России, до 300 тыс. А для кандидатов от непарламентских партий — до 100 тыс;
- ввести пропорциональное представительство по 225 округам, что позволит каждой территории иметь своего непосредственного представителя в парламенте;
- изменить порядок формирования центрального и региональных избиркомов. Представительство политических партий в избиркомах должно быть расширено. Партии должны получить право отзывать своих представителей в комиссиях досрочно в случае необходимости.
— Выборы должны быть честными, прозрачными, отвечающими современным представлениям о законности и справедливости, — подчеркнул президент. Помимо этого, Медведев пообещал внести в Госдуму пакет законопроектов по децентрализации власти и перераспределению властных полномочий и бюджетных ресурсов в пользу регионов и муниципалитетов. — Будут значительно расширены источники региональных бюджетов. Они могут составить до 1 триллиона рублей. Это создаст условия для более успешного развития территорий, — пояснил президент.
Из ключевого стоит отметить также предложение Дмитрия Медведева отменить ФЗ-94 (о госзакупках) и принять закон, предусматривающий создание федеральной контрактной системы.
— Считаю также правильным ввести контроль за расходами лиц, занимающих государственные должности, в тех случаях, когда расходы этих лиц явно не соответствуют их доходам. Речь идет о декларировании крупных расходов на приобретение земли, другой недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг. Нам нужно продумать, как радикально снизить экономическую заинтересованность в совершении корыстных преступлений. Считаю целесообразным ввести ограничение на совершение сделок между государственными структурами и коммерческими организациями, в которых крупными акционерами или руководящими работниками являются близкие родственники руководителей соответствующих госорганов и компаний, — перешел к антикоорупционным мерам президент. Эти заявления Федеральное Собрание приветствовало овациями.
Завершая выступление, Дмитрий Медведев отметил, что это еще не окончательный список инициатив. Непонятно только, как расценивать планы президента, учитывая то, «президенствовать» ему осталось всего ничего. И, пожалуй, главный вопрос: почему о реализации озвученных замыслов Дмитрий Медведев заговорил только под конец срока?
Комментарии:
Сергей Комарицын, политолог
Инициативы президента в целом правильны. Потому что если не менять политическую систему «сверху», изменения придут «снизу», с улицы. Другое дело, насколько своевременны эти инициативы. На мой взгляд, они явно запоздали. Это то, за что выступали и на Болотной площади, и во время выборов. А что получается сейчас? Выборы в Госдуму состоялись, кампания по выдвижению кандидатов в президенты закончилась. Соответственно, результаты реформы дадут о себе знать только через
С другой стороны, не реагировать сейчас правительство и президент не могли. В стране изменилась политическая ситуация, усилилась политизация общества. Это стало ясно, когда начались протестные митинги, да и во время самих выборов, когда на избирательные пункты пришли люди, сроду до этого не голосовавшие. Конечно, решение о реформировании политической системы пришло не одномоментно, но и события последнего времени сыграли в этом немалую роль.
Татьяна Волоткевич, депутат краевого Заксобрания
К посланиям президента я лично отношусь как к планам, которые еще непонятно, будут ли реализованы. Дело в том, что нет механизма реализации посланий президента. Вот если бы президент что-то сказал, а далее исполнительная власть на всех уровнях зашевелилась, начала разрабатывать соответствующие программы, тогда другое дело. А так, получается, послание президента — это то, что хорошо было бы сделать, но неизвестно, будет ли.
Юрий Данильченко, депутат краевого Заксобрания
Считаю предложения, озвученные Дмитрием Медведевым, своевременными, и, думаю, общество воспримет их адекватно. Меня, как депутата краевого Заксобрания, особенно радуют инициативы выборов губернатора, а также децентрализации власти. Считаю правильным предоставить регионам большие финансовые и управленческие полномочия. Чтобы мы не ходили с протянутой рукой, а были финансово самостоятельны. Главное, чтобы предложения президента начали реализовываться, не откладывая. Тогда действительно можно будет сказать, что они своевременны.
Александр Многогрешнов, депутат краевого Заксобрания первого созыва
Выступление президента оцениваю на высокий бал. Также как и его поведение во время выборов, когда он показал, что не боится идти к людям, не боится принимать их позицию. Я бы только желал, чтобы Дмитрий Медведев довел задуманное до конца. Думаю, время и возможности для этого у него есть. Несмотря на то, что его президентский срок подходит к концу, я уверен, что он останется в системе. Таких людей из нее не выводят.
Виталий Дроздов, депутат красноярского Горсовета
На мой взгляд, большинство идей президента актуальны. Сожалею, что прозвучали они только сейчас. Если бы их озвучить и начать реализовывать чуть ранее, то, может, и выборы прошли бы спокойнее и не вызвали такую бурю протеста. Хотя я сомневаюсь, что предложения президента — непосредственная реакция на народные митинги. Безусловно, это было учтено, однако все равно его инициативы — обобщение работы, которая велась планомерно и долго.
Думаю, что при наличии политической воли, все идеи Дмитрия Медведева, касаемые политической системы в стране, реально провести до конца его президентского срока. Конечно, сейчас «Единая Россия», как партия безусловно поддерживающая президента, уже не имеет в Госдуме того большинства, которое позволяло безболезненно проводить все поправки. Однако, полагаю, что предложения, которые озвучил президент, и у оппозиции не должны вызвать противодействия.
