Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила ограничить возможность российским гражданам выбирать места на кладбищах. Красноярские могильщики в недоумении — места на погостах и сейчас распределяются по очереди.
На днях ФАС представила проект поправок в федеральный закон «О погребении». Антимонопольщики предлагают лишить граждан возможности выбирать места для захоронений на муниципальных кладбищах. Как говорится в проекте закона, администрации кладбищ должны «предоставлять гражданам места для захоронения в порядке очередности». Инициаторы поправок поясняют, что изменения необходимы для «конкретизации задач» государственных кладбищ. Дескать, в нынешней редакции закона написано, что «органы местного самоуправления по организации ритуальных услуг должны организовать похоронное дело», и эта формулировка не раскрывает конкретных обязанностей кладбищ. Однако эксперты полагают, что в реальности предлагаемые ФАС коррективы — попытка убрать коррупционную составляющую при распределении мест на кладбищах.
Коррупция и взяточничество и в самом деле непременные атрибуты похоронного дела в России. И они еще более усиливаются в условиях нарастающего «дефицита» могил на кладбищах. Например, в Красноярске на сегодня 11 погостов, но только два из них осуществляют плановые захоронения — на Бадалыке и в поселке Шинников. По оценкам местных могильщиков, емкости бадалыкского кладбища хватит еще года на полтора-два, на Шинников — на
Относительно поправок, предлагаемых ФАС, местные могильщики только разводят руками. — Если нет родственников, к которым можно подхоронить умершего, то место захоронения и сейчас выделяется в порядке очередности. Есть еще так называемые «родовые захоронения» — семейные могильники. Но на них нужно специально оформлять документы, и места под них также выделяются в порядке очереди. То есть такого, что пришел на кладбище, ткнул пальцем, мол, «хочу лежать здесь», нет, — говорит директор компании «Ритуальные услуги» Елена Долгова.
По словам руководителя ООО «Ритуальная служба» Галины Котовой, в принципе застолбить место на кладбище можно — по договоренности с администрацией оного. Но за такой «могилкой» надо ухаживать, поскольку гарантий, что тебя не «подсидят», никто не даст. — Это так и делается: ставится оградка, крестик, все это регулярно обновляется. И так до тех пор, пока не возникнет реальная необходимость в захоронении, — поясняет Котова.
Получить какие-то комментарии от руководства кладбища «Бадалык» не удалось. В администрации погоста заявили, что ни о каких поправках не знают и комментировать ничего не будут.
Возникает парадоксальная ситуация: де-юре человек имеет право сам решать, где быть похороненным, де-факто реализовать свое право он не может — либо «ложись» там, где есть место, либо давай взятку, чтобы похоронили, где хочется. И с этой точки зрения, инициатива ФАС выглядит, по крайней мере, логичной: государство само будет решать, где хоронить своих граждан, соответственно, возникнет упорядоченность и исчезнет повод для коррупции.
Комментарии:
Александр Симановский, депутат Законодательного собрания Красноярского края
— Не думаю, что с принятием поправок в закон коррупционная составляющая похоронного дела куда-то исчезнет. Одно дело принять закон, другое — исполнять его. Все прекрасно знают, как наши люди умеют обходить любые законы. И вообще, я не вижу какой-то острой необходимости в изменениях в законе. По большому счету, места на кладбищах и сейчас выделяются в порядке очередности, по мере заполнения кладбищ. Зачем законодательно формализовать то, что упорядочено естественным образом?
Александр Глисков, депутат Городского совета Красноярска
— Я считаю, что ФАС совершенно правильно заинтересовалась данным вопросом. Порядок предоставления мест для захоронений у нас абсолютно непрозрачный. Это такая же «черная дыра», как распределение мест в детских садах, общежитиях и т.д. Все, что касается предоставления муниципальных услуг, у нас непрозрачно. С принятием поправок, на мой взгляд, исчезнет коррупция, потому что процедура выделения мест на кладбище станет понятной и упорядоченной.
Олег Пащенко, депутат Законодательного собрания Красноярского края
— Идиоты и безбожники! По-другому не могу относиться к этой инициативе. Нас уже приучили к очередям на квартиры, в детские сады, школы. Сейчас и помереть не дадут спокойно. Не лезьте со своими инновациями туда, где еще есть хоть какой-то порядок. С чего вы взяли, что исчезнет коррупция?! Да она только усилится! Взятки за места на кладбищах вырастут в разы.
