Итоги сессии Законодательного Собрания: доклад Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае и законы для поддержки бизнеса
В Красноярске прошло IV заседание III сессии Законодательного Собрания. В повестку дня были включены 29 вопросов, среди которых ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае о проблемах реализации конституционных прав и свобод граждан на территории края в 2021 году, пакет проектов законов, связанных с регулированием вопросов организации государственной власти и местного самоуправления, ключевой из которых — о внесении поправок в Устав края.
Дополнительно, по инициативе председателя комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и вопросам ГО и ЧС Алексея Кулеша и поддержавшего его предложение Владислава Зырянова, в повестку включен вопрос о представлении правительством края информации о ситуации с пожарами на территории региона.
Началось заседание с традиционного назначения судей, а затем парламентарии одобрили изменения в Устав Красноярского края. Его представлял первый заместитель губернатора Красноярского края Сергей Пономаренко.
Изменения были приняты единогласно. Председатель комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению, первый вице-спикер Сергей Попов отметил, что основные изменения были связаны с изменением федерального законодательства и принятием федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти».
«Через месяц мы подойдем ко второму чтению и параллельно начнется изменение достаточно большого количества зависящих от Устава законов края», — пояснил первый вице-спикер.
Следующим в повестке дня стоял доклад Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае Марка Денисова. Он рассказал депутатам о том, на что больше всего жаловались жители Красноярского края в 2021 году. Темы оказались почти те же самые, что и в прошлые годы — защита прав детей, материнства и детства, а также проблемы семьи.
Еще 19 % обращений затрагивает деятельность силовых и правоохранительных структур. При этом Марк Денисов отметил, что большая часть жалоб на неправомерные действия полиции и сотрудников ГУФСИН не находит подтверждения при проверках.
Около 9 % жалоб было посвящено жилищной тематике, 7,5 % вопросов касается социального обеспечения, 3,6 % — праву на охрану здоровья и оказание квалифицированной медицинской помощи. По 3 % от общего количества обращений относятся к вопросам ЖКХ и трудовые права.
Председатель комитета по бюджету, государственной собственности и защите прав граждан Владимир Чащин обратил внимание на то, что жители России сейчас особенно нуждаются в защите своих прав.
«Вопросы, которые поднимает Марк Геннадьевич в своем докладе, всегда для нас показательны. В этом году мы видим, что в связи с западными санкциями и уходом России из правовых институтов Европы права россиян нуждаются в серьезной защите. Депутаты и органы власти всех уровней обращают на это особое внимание. Каждое обращение в адрес Уполномоченного — это сигнал, что где-то в законе есть пробел, или его исполняют не в полной мере. Задача депутатов — донастроить это в пользу наших граждан», — пояснил Владимир Чащин.
После перерыва парламентарии перешли к блоку экономических вопросов. В первом чтении они приняли сразу два документа, которые помогут бизнесу пережить сложную экономическую ситуацию, вызванную санкциями. Это закон о налоговых льготах, а также изменения в закон о промпарках.
«Красной линией по этим законопроектам проходит сохранение занятости и доходов граждан. У нас установлены на это соответствующие критерии», — отметил председатель комитета по экономике и налоговой политике Егор Васильев.
В конце заседания с докладом выступил заместитель председателя правительства края Сергей Козупица. Он рассказал депутатам о подготовке к пожароопасному сезону 2022 года и объемах финансирования на это направление в муниципалитетах края. По словам вице-премьера, подготовка в городах и районах к пожароопасному периоду началась еще с осени.
Для защиты населенных пунктов создана общая группировка сил численностью 13 218 человек и 1849 единиц пожарной техники. Группировка по защите лесов включает в себя 4480 человек и 1824 единицы техники. По сравнению с 2021 годом она увеличена на 1054 человека и 433 единицы техники. В середине апреля проведены командно-штабные учения, в ходе которых отработано взаимодействие всех сил и средств.
На противопожарные мероприятия в этом году запланировано выделить около 250 млн рублей, за счёт которых приобретают 40 комплектов сельскохозяйственной и пожарной техники. Аналогичный объём финансирования предусмотрен на 2023 год.
В 2021 году в крае на 277 человек выросло число добровольных пожарных, муниципальным образованиям края было выделено почти 14 млн рублей на развитие 16 территориальных подразделений добровольной пожарной охраны. В текущем году еще 9 территорий края получили на эти цели 15 млн рублей.
За пожарами ведется спутниковый мониторинг. В этом году в крае выявлено 4498 термоточек — год назад за такой же период их было чуть больше двух тысяч. Всего в крае зафиксировано 460 природных пожаров, из них 160 лесных и 300 ландшафтных. Действующих пожаров на 14:00 21 апреля не было.
Наиболее серьезные последствия этой весной имели пожары в Минусинском, Шушенском и Канском районах. По итогам расследования пожара в Минусинске 2 апреля возбуждено два уголовных дела. Причина пожара — свалка отходов лесопиления. Причина пожара в Канске — неосторожное обращение с огнем. Пострадало 114 садовых строений, ущерб — более четырех млн рублей.
Причина большинства возникающих пожаров — человеческий фактор. Люди жгут сухую траву, несмотря на запрет. В крае возбуждено 140 административных дел о нарушении правил противопожарной безопасности, в административные комиссии направлено еще 109 документов, надзорные органы вынесли 2151 предостережение.
Обсуждение темы продолжалось около часа. С вопросами, мнениями, предложениями выступили депутаты Владислав Зырянов, Алексей Бойков, Юрий Захаринский, Николай Креминский, Юрий Адаменко, Дмитрий Свиридов, Борис Мельниченко, Александр Ратахин, Елена Пензина, Вера Оськина, Галина Ампилогова, Владимир Вахтель. Спикер краевого парламента Алексей Додатко попросил правительство проявить участие, отнестись без формализма к решению проблем пострадавших от пожаров людей.
Председатель профильного комитета Алексей Кулеш в своем выступлении поднял вопрос планирующихся изменений федерального законодательства, которые могут значительно ослабить систему пожарной защиты в крае: «В Государственной Думе рассматривается законопроект, согласно которому правительство РФ получит полномочия по определению списка населенных пунктов, где будут находиться федеральные противопожарные части. По предварительным критериям этого списка выясняется, что из 118 федеральных пожарных частей в Красноярском крае останется не более 46. Все остальные, в населенных пунктах с небольшой численностью жителей, будут замещаться краевыми противопожарными частями, и это, конечно, совсем другой уровень финансирования, другой уровень ответственность. Красноярский край рискует остаться без серьезной противопожарной защиты, особенно на Севере».
Депутаты решили обратиться в Государственную Думу с предложением сохранить существующую систему федеральных пожарных частей с учетом территориальных особенностей Красноярского края, других территорий, которые находятся в Арктической зоне, территорий с большим количеством удаленных населенных пунктов, куда не успевают доехать из административных центров пожарные расчеты.
