Красноярские депутаты обсудили новую систему оплаты труда с учителями
Более половины бюджетников Красноярского края принимают участие в эксперименте по переходу на новую систему оплаты труда (НСОТ). Такие цифры были озвучены в ходе поездки комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества Заксобрания края по восточной группе районов. Депутаты побывали в Бородино, Канске и Тасеевском районе.
Напомним, в соответствии с указами президента, зарплату педагогов необходимо повести до средней зарплаты по региону уже в ближайшее время. К 2016 году этот показатель должен распространиться на работников культуры, социальной сферы и здравоохранения. Оплата труда главного звена здравоохранения — врачей — к 2018 году превысит региональную среднюю заработную плату в два раза. Для того чтобы выполнить поставленную задачу, уже в этом году в краевом бюджете необходимо изыскать дополнительно 9 млрд рублей, над чем сегодня работает и правительство края, и Законодательное Собрание.
При этом идея НСОТ заключается не в механическом повышении заработка, а в стимулирующих выплатах, которые индивидуально назначаются каждому работнику в зависимости от его достижений. Стимулирующие надбавки назначаются специальными комиссиями, созданными в каждом учреждении в соответствии с его уставом. В самом начале эксперимента прозвучало немало опасений — насколько реально будет повышение заработной платы, будут ли надбавки распределяться справедливо. Потому депутатов в первую очередь интересовало мнение самих участников эксперимента — насколько изменилась система оплаты труда с введением НСОТ.
Первый разговор состоялся в школе № 2 Бородино, где собрались директора всех городских школ, представители администрации города, министерства образования и науки края. С введением НСОТ в Бородино средняя заработная плата педагогов выросла с 20 до 23 тыс. рублей. Не менее важным, по словам участников совещания, стал рост мотивации учителей на результат своей работы и активизация общественного управления. В то же время изначально низкая тарифная ставка (на 18 часов в неделю — около 9 тыс. рублей) вынуждает педагогов «гнаться» за часами.
Разговор о НСОТ продолжился в администрации города Канска на совместном заседании секции по вопросам местного самоуправления Координационного совета Ассоциации по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления Красноярского края и комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества. И. о. министра образования и науки края Светлана Маковская еще раз подчеркнула преимущества внедрения НСОТ, которая позволяет не только увеличить заработную плату, но и повысить качество образовательных услуг.
Депутаты, в частности Владимир Бедарев, обратили внимание на то, что методика надбавок нагрузила учителя дополнительной документацией — ежемесячно каждый педагог обязан самостоятельно заполнять оценочные листы, затем их проверяет комиссия.
«За НСОТ и вообще реализацией президентских указов стоит гораздо более серьезная проблема, — отметил председатель комитета Алексей Клешко. — С одной стороны — напряженный бюджет и необходимость изыскивать дополнительные средства, а с другой — ни эксперимент по НСОТ, ни указы не охватывают все категории работников бюджетной сферы, и рано или поздно эта проблема встанет во весь рост». Ряд надбавок, например, молодым специалистам, депутат предложил выделить в отдельную зарплатную строку, исключив из стимулирующих выплат — «они совершенно очевидны и при этом „съедают“ порой творческие стимулирующие выплаты других педагогов».
Депутат Законодательного собрания края Николай Глушков считает, что эксперимент по переходу на новую систему оплаты труда доказал свою эффективность и позволит достичь необходимого роста уровня доходов бюджетников. «Эксперимент по введению НСОТ уже достаточно успешно реализован в системе здравоохранения. Например, детская краевая больница и другие учреждения перешли на эксперимент значительно раньше, и если судить по их итогам, это привело к увеличению заработной платы, повысило внутреннюю дисциплину в коллективах, сделало прозрачнее начисление заработной платы, — сказал Николай Глушков. — Думаю, что вместе с общим повышением зарплаты эксперимент приведет к тому, что уровень доходов работников здравоохранения, социального обслуживания, образования будет доведен до тех показателей, которые обозначены дорожными картами».
По мнению депутата, реализация эксперимента в целом осуществляется успешно. «Думаю, что у нас в Красноярском крае отрицательных моментов, которые бы говорили о том, что эксперимент не удался, нет. Да, иногда поступают негативные сигналы с мест, где присутствуют элементы нечистоплотности или не совсем продуманных решений, но их объем настолько низок, что на общую положительную картину он не влияет», — отметил Николай Глушков.
