Энергетическое истощение

Надежность красноярской генерации вызывает сомнения

Основная головная боль сегодняшнего электроэнергетического комплекса края, как и России в целом, — это его надежность и безопасность, определяемые техническим состоянием весьма изношенного оборудования. На официальном уровне постоянно заявляют о выделении огромных средств на эти нужды. На поверку же ситуация выглядит совершенно иначе.

Водная безопасность

Авария на Саяно-Шушенской ГЭС с новой остротой подняла проблему технического состояния и безопасности гидротехнических сооружений, да и остальных генерирующих мощностей. Выпадение такого количества энергии могло бы закончиться плачевно для всей экономики региона, не окажись в запасе ресурсов, способных покрыть этот дефицит, ну и если бы техническое состояние оных не позволило принять такую нагрузку.

Однако начнем с самого острого — безопасности гидротехнических сооружений и оборудования ГЭС. Ситуация видится весьма запутанной — с одной стороны, руководство РусГидро заявляет, что техническое состояние их станций, включая СШГЭС до аварии, оценивается как удовлетворительное.

- За пять лет существования РусГидро каждая ремонтная программа не снижалась, а повышалась, — заявил 25 августа этого года на встрече с журналистами и. о. председателя правления РусГидро Василий Зубакин. — Каждый год мы защищаем — ранее в РАО «ЕЭС России», а теперь в Минэнерго — программу технического перевооружения, ремонта и модернизации. В этом году произошло существенное омоложение основных фондов ГЭС, поскольку нам удалось на стыке 2008—2009 годов переломить тенденцию к старению оборудования.

Стоит, однако, отметить, что установить по подобным заявлениям степень надежности и безопасности оборудования не представляется возможным, поскольку ни в законе «О безопасности гидротехнических сооружений» (117-ФЗ), ни в стандарте организации эксплуатации и технического обслуживания ГТС такого термина, как «удовлетворительное состояние», не определено, и никакой стандартизированной смысловой нагрузки он не несет.

Однако вернемся. Проведенная в 2008 году Ростехнадзором проверка Саяно-Шушенской ГЭС не выявила нарушений, связанных с техническим состоянием гидроагрегатов, сообщил в тот же день на пресс-конференции глава Ростехнадзора Николай Кутьин.

- Предписания по Саяно-Шушенской ГЭС выдавались регулярно, под надзором станция находилась постоянно, — сказал он, — последняя комплексная проверка, проведенная в прошлом году, не выявила нарушений, связанных с техническим состоянием гидроагрегатов.

С другой же стороны, ряд экспертов утверждают совершенно обратное. Так, по данным Министерства природных ресурсов России, техническое состояние водных сооружений далеко от приемлемого. «Государство получает с гидроэлектростанций лишь незначительные налоговые платежи, — сказано в официальном сообщении министерства на его сайте, — ущерб же, который наносят ГЭС водным объектам в связи с неудовлетворительным состоянием оборудования, достаточно велик».

К тому же, как рассказал «ВК» на условиях анонимности один из отраслевых топ-менеджеров, подтвердив слова Сергея Степашина, второй агрегат СШГЭС был признан аварийным еще 10 лет назад, после проверки Счетной палатой РФ.

- И за весь этот период ничего не было сделано для устранения неисправностей, — заявил источник «ВК».

Проблема износа

Проблема технического состояния энергетического оборудования стоит не только в секторе гидроэнергетики. Тревожность вызывает и надежность оборудования тепловой электрогенерации. Особенно остро эта проблема встает в связи с более чем двукратным увеличением нагрузки на теплоэнергостанции.

Несмотря на заявления теплоэнергетиков о готовности без каких-либо проблем держать подобную нагрузку и в дальнейшем, будущее тепловой генерации вызывает сомнения. Связано это в первую очередь с информацией, опубликованной на официальном сайте Министерства энергетики РФ. По данным ведомства, за последнее время наблюдается рост числа отказов от проведения ремонтов по результатам обследования оборудования, количества замен капитальных ремонтов средними и текущими, а также смещением ремонтов на более поздний срок. И все это на фоне увеличения неплановых ремонтов, что объясняется длительной, близкой к нормативным срокам эксплуатацией теплофикационного оборудования.

- Вообще, такое положение дел наблюдается по всей энергетической отрасли как России в целом, так и Красноярского края в частности, — говорит источник «ВК», — сегодня энергетики просто вынуждены переходить от ремонта в режиме модернизации и обслуживания к режиму экстренного латания дыр.

И это тенденция далеко не последних лет. Еще в 2001 году аналитики рейтингового агентства «Эксперт» отмечали резкое увеличение объемов оборудования, исчерпавшего парковый ресурс (под парковым ресурсом понимается минимально надежный срок эксплуатации, при котором не произойдет отказа оборудования). Причем уже к тому году «выработали парковый ресурс 30 % паровых турбин ТЭС суммарной мощностью 39,6 тыс. МВт. К концу 2005 года выработан парковый ресурс 45 % паровых турбин ТЭС суммарной мощностью 59,3 тыс. МВт, к 2010 году — 62 % паровых турбин ТЭС, или 80,5 тыс. МВт, а к 2015 году — 72 % паровых турбин, или 94,6 тыс. МВт».

Недостаточный тариф

Причина текущего положения дел столь же банальна, сколь и трудно устранима — нехватка финансирования, о чем, кстати, энергетики твердят уже не первый год. В том же 2001 году аналитики «Эксперта» отмечали, что «занижение регулирующими органами экономически обоснованного уровня тарифов на электрическую и тепловую энергию и, как следствие, кредитование потребителей дешевой энергией обусловили недоинвестирование электроэнергетики в сфере обновления производственных мощностей».

Если говорить проще, то вмешательство государства в процесс регулирования тарифов привело к тому, что у энергетиков сегодня просто нет денег. Инвестиционная составляющая в тарифе, который, собственно, является единственным источником доходов для энергетических компаний, отсутствует, и это ставит отраслевых игроков в очень неудобное положение.

- С одной стороны, генераторы должны следить за надежностью своего оборудования и модернизировать его, — говорит собеседник «ВК», — с другой — как-то минимизировать собственные издержки. К сожалению, сегодняшняя тенденция такова, что свои расходы генерирующие предприятия уменьшают именно за счет надзорных служб, отдавая их функции на аутсорсинг компаниям, не способным обеспечить высокий уровень безопасности.

Можно ли обвинять генерирующие компании в таком подходе — вопрос спорный. Одно понятно точно: до тех пор, пока государство не изменит отношение к своей роли в процессе установки тарифов за электричество, добавив-таки инвестиционную составляющую или все же отпустив тарифы на свободном рынке, ни о какой надежности оборудования и высокой энергетической безопасности региона речи быть не может.

Конечно, можно порекомендовать энергетикам привлекать частных инвесторов, но это сегодня маловероятно. Хотя бы потому, что инвестиции в энергетику обладают достаточно большим сроком возврата. Так еще и сам возврат их на жестко регламентированном рынке вызывает сомнения.